La Digital Asset Market Clarity Act, conocida como CLARITY Act, es la propuesta de ley con la que Estados Unidos quiere fijar de una vez las reglas de quién regula qué en el mercado cripto. El Senado tiene previsto votar el 15 de septiembre de 2026 si empieza a debatirla formalmente, así que es un buen momento para entender qué plantea exactamente y qué no.
Qué problema intenta resolver
Durante años, la SEC (el regulador de valores) y la CFTC (el regulador de materias primas) se han disputado la jurisdicción sobre los criptoactivos sin que el Congreso definiera con claridad dónde termina una y empieza la otra. Esa ambigüedad es, en buena medida, la raíz de litigios como el caso SEC contra Ripple: sin una definición legal de cuándo un token es un valor y cuándo no lo es, la frontera se ha ido dibujando caso por caso, juzgado a juzgado. La CLARITY Act busca sustituir esa incertidumbre por una regla escrita.
Cómo divide los criptoactivos la ley
El texto crea tres categorías: "commodities digitales" (digital commodities), "activos de contrato de inversión" (investment contract assets) y "stablecoins de pago permitidas". Un criptoactivo se considera commodity digital cuando su valor está ligado de forma intrínseca al funcionamiento de una red blockchain suficientemente descentralizada; en ese caso, la vigilancia frente a fraude y manipulación de mercado pasaría a ser competencia exclusiva de la CFTC, incluso en operaciones al contado. Los tokens que se comportan más como una inversión en un proyecto concreto seguirían bajo la órbita de la SEC. La ley añade también una exención nueva, llamada "Regulation Crypto", para que ciertos proyectos puedan captar capital del público con obligaciones de información más proporcionadas que las de una oferta de valores tradicional.
| Categoría | Quién la supervisa | Ejemplo típico |
|---|---|---|
| Commodity digital | CFTC | Redes suficientemente descentralizadas |
| Activo de contrato de inversión | SEC | Tokens ligados a un proyecto/empresa concreta |
| Stablecoin de pago | Marco de la GENIUS Act (ya vigente) | USDT, USDC |
En qué punto está el proceso legislativo
La Cámara de Representantes aprobó su propia versión en julio de 2025 con un respaldo bipartidista amplio (294 votos a favor frente a 134 en contra). El Senado, sin embargo, ha ido más despacio: el 22 de julio de 2026 publicó un nuevo texto que fusiona el trabajo del Comité Bancario y el del Comité de Agricultura (que supervisa a la CFTC), y ha fijado una votación de trámite para el 15 de septiembre de 2026, el primer paso necesario para poder debatir la ley en el pleno. Quedan flecos por cerrar entre demócratas y republicanos, sobre todo en torno a las salvaguardas contra conflictos de interés y blanqueo de capitales que piden los primeros, frente a la prioridad de los segundos de dar certeza cuanto antes al mercado. Aunque el Senado apruebe su versión, todavía haría falta reconciliarla con la de la Cámara antes de que pueda llegar a la firma presidencial. En resumen: es una propuesta en tramitación, no una ley en vigor.
Qué cambiaría para Bitcoin
Bitcoin ya es tratado en la práctica como una materia prima digital por la CFTC, así que la CLARITY Act no supondría un giro brusco para BTC: sobre todo formalizaría por ley ese estatus, dándole una base jurídica más sólida y menos dependiente del criterio de cada regulador en cada momento.
Qué cambiaría para XRP
Aquí el impacto potencial es mayor. El litigio entre la SEC y Ripple giró durante años precisamente en torno a si las ventas de XRP debían tratarse como una oferta de valores no registrada. Con una definición legal de "commodity digital" ya escrita en la ley, este tipo de disputa tendría un criterio objetivo al que recurrir desde el principio, en lugar de depender de años de litigio para obtener una respuesta. Eso no cambia lo ya resuelto en el caso Ripple, pero sí reduciría la incertidumbre para el resto de tokens con una situación parecida.
Preguntas frecuentes
- ¿La CLARITY Act ya es ley en Estados Unidos?
- No, todavía no. La Cámara de Representantes la aprobó en julio de 2025, pero a septiembre de 2026 sigue pendiente de superar la votación en el Senado y, si se aprueba, de reconciliarse con la versión de la Cámara antes de poder llegar a la firma presidencial.
- ¿Qué diferencia hay entre la CLARITY Act y la GENIUS Act?
- La GENIUS Act ya es ley desde 2025 y regula específicamente las stablecoins de pago. La CLARITY Act es una propuesta más amplia, todavía en tramitación, que busca repartir la supervisión de todo el mercado cripto (no solo stablecoins) entre la SEC y la CFTC.