La Digital Asset Market Clarity Act, conocida como CLARITY Act, es la propuesta de ley con la que Estados Unidos quiere fijar de una vez las reglas de quién regula qué en el mercado cripto. Tras el fracaso de la votación de trámite en el Senado el 15 de septiembre de 2026, sigue siendo útil entender qué planteaba exactamente y por qué su futuro a corto plazo ahora es incierto.
Qué problema intenta resolver
Durante años, la SEC (el regulador de valores) y la CFTC (el regulador de materias primas) se han disputado la jurisdicción sobre los criptoactivos sin que el Congreso definiera con claridad dónde termina una y empieza la otra. Esa ambigüedad es, en buena medida, la raíz de litigios como el caso SEC contra Ripple. Sin una definición legal de cuándo un token es un valor, la frontera se ha ido dibujando caso por caso, juzgado a juzgado. La CLARITY Act busca sustituir esa incertidumbre por una regla escrita.
Cómo divide los criptoactivos la ley
El texto crea tres categorías: "commodities digitales" (digital commodities), "activos de contrato de inversión" (investment contract assets) y "stablecoins de pago permitidas". Un criptoactivo se considera commodity digital cuando su valor está ligado de forma intrínseca al funcionamiento de una red blockchain suficientemente descentralizada. En ese caso, vigilar el fraude y la manipulación de mercado pasaría a ser competencia exclusiva de la CFTC, incluso en operaciones al contado. Los tokens que se comportan más como una inversión en un proyecto concreto seguirían bajo la órbita de la SEC. La ley añade también una exención nueva, llamada "Regulation Crypto", para que ciertos proyectos puedan captar capital del público con obligaciones de información más proporcionadas que las de una oferta de valores tradicional.
| Categoría | Quién la supervisa | Ejemplo típico |
|---|---|---|
| Commodity digital | CFTC | Redes suficientemente descentralizadas |
| Activo de contrato de inversión | SEC | Tokens ligados a un proyecto/empresa concreta |
| Stablecoin de pago | Marco de la GENIUS Act (ya vigente) | USDT, USDC |
En qué punto está el proceso legislativo
La Cámara de Representantes aprobó su propia versión en julio de 2025 con un respaldo bipartidista amplio (294 votos a favor frente a 134 en contra). El 22 de julio de 2026, el Senado publicó un nuevo texto que fusiona el trabajo del Comité Bancario y el del Comité de Agricultura (que supervisa a la CFTC). Además, fijó para el 15 de septiembre de 2026 una votación de cloture: el trámite que permite empezar a debatir la ley en el pleno y que exige 60 votos para superar el filibusterismo. Esa votación fracasó, con un resultado de 49 a favor frente a 50 en contra, muy lejos de los 60 necesarios. El fin de semana anterior, los líderes republicanos habían publicado una versión revisada con nuevas restricciones éticas, para atajar las objeciones demócratas sobre cargos públicos que se benefician de proyectos cripto. Esos cambios no bastaron para vencer la oposición restante.
En la práctica, el resultado pone fin al trabajo legislativo sobre estructura de mercado en el Senado durante el resto de 2026. Es un golpe importante para una industria que llevaba años, y cientos de millones de dólares, invertidos en defender sus intereses ante el Congreso. No significa necesariamente que la ley esté muerta para siempre: puede retomarse en una futura sesión legislativa, con un texto modificado o en otro momento político más favorable, pero a corto plazo no hay una vía clara hacia su aprobación.
Qué cambiaría para Bitcoin
La CFTC ya trata Bitcoin en la práctica como una materia prima digital, así que la CLARITY Act no supondría un giro brusco para BTC. Sobre todo formalizaría ese estatus por ley, con una base jurídica más sólida y menos dependiente del criterio de cada regulador en cada momento.
Qué cambiaría para XRP
Aquí el impacto potencial es mayor. El litigio entre la SEC y Ripple giró durante años precisamente en torno a si las ventas de XRP debían tratarse como una oferta de valores no registrada. Con una definición legal de "commodity digital" ya escrita en la ley, este tipo de disputa tendría un criterio objetivo al que recurrir desde el principio, en lugar de depender de años de litigio para obtener una respuesta. Eso no cambia lo ya resuelto en el caso Ripple, pero sí reduciría la incertidumbre para el resto de tokens con una situación parecida.
Regulación en otras jurisdicciones
Si te interesa cómo se regula el sector cripto en la Unión Europea, en vez de en EE. UU., consulta nuestra guía de MiCA en España. Y si operas desde Estados Unidos, revisa también nuestra comparativa de mejores exchanges en Estados Unidos.
Preguntas frecuentes
- ¿La CLARITY Act ya es ley en Estados Unidos?
- No. La Cámara de Representantes aprobó su versión en julio de 2025, pero el 15 de septiembre de 2026 el Senado rechazó la moción de cloture necesaria para empezar a debatirla (49 votos a favor frente a los 60 necesarios), lo que en la práctica paraliza la tramitación de la ley en el Senado durante el resto de 2026.
- ¿Qué diferencia hay entre la CLARITY Act y la GENIUS Act?
- La GENIUS Act ya es ley desde 2025 y regula específicamente las stablecoins de pago. La CLARITY Act es una propuesta más amplia que busca repartir la supervisión de todo el mercado cripto (no solo stablecoins) entre la SEC y la CFTC, pero tras fracasar la votación de trámite en el Senado el 15 de septiembre de 2026, su futuro a corto plazo es incierto.
- ¿Está muerta la CLARITY Act tras el fracaso de la votación?
- No necesariamente. El fracaso de la moción de cloture paraliza su tramitación en el Senado durante el resto de 2026, pero puede retomarse en una futura sesión legislativa, con un texto modificado o en un momento político más favorable. A corto plazo, eso sí, no hay una vía clara hacia su aprobación.
- ¿Afecta la CLARITY Act a quien invierte desde España o Europa?
- No de forma directa: es una ley de EE. UU. que regula la supervisión de sus propios mercados. Pero sí puede afectar indirectamente, ya que buena parte de la liquidez y de los exchanges internacionales dependen del marco regulatorio que se termine consolidando en EE. UU.
Cómo verificamos esta información
Contrastamos este artículo con estas fuentes oficiales antes de publicarlo y cada vez que lo revisamos:
- Congress.gov: seguimiento oficial del texto y del estado de tramitación de la ley en el Congreso de EE. UU.
- U.S. Securities and Exchange Commission (SEC): comunicados oficiales sobre la supervisión de valores.
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